台湾废弃电器电子产品回收处理最新情况

2014-05-21 09:24 来源: 中国家电网 

  日前,2014电器电子产品回收处理技术及生产者责任延伸制度国际会议——暨中国废弃电器电子产品回收处理行业白皮书发布会在京召开,会议上,来自台湾的专家们为大家介绍了台湾废弃电器电子产品回收处理最新情况。

  台北市电器商业同业公会李松霖先生介绍, 1998年台湾就展开废弃电器电子产品回收工作,及认证作业程序,确保所有回收的电子废弃物都是妥善处理,且不断提升资源回收再利用比例,让更多的资源可以循环再利用。在2011年,更加入电器协助民众进行废家电的回收工作,并导入电子电器回收名单管理制度,让所有回收可以透过系统进行追踪,确保所有回收的废家电都可以进入合法的回收处理业者,进行后续的处理工作,避免环境污染。这个政策的实施、工会扮演了十分重要的角色,并提供环保署所有的文件最后得以落实。台湾公告回收废电子电机产品,总量虽不如欧盟,十大类包含电子电器、物资物品及照明等仅电子电器和资源 物品两类,但回收成效卓著,2011年电子电器物品回收量高达190万台,台湾处理厂有12家13厂,资源回收再利用比率更达78%以上,而废弃物 2011年回收量高达387万件,国内处理厂有17家18厂可将95以上的电脑零组建回收再利用,对照欧盟方式计算,回收处理成效已经达成每年回收处理量4.94公斤,超越欧盟指令所要求2012年回收量4公斤的目标值,台湾将持续推动落实资源循环零废弃政策。

  台北中华经济院的研究员林俊旭表示, 1998年的时候把EPR的概念纳入到台湾政府体系里面来运作,2005年有一个强制分类的政策,就是不能把垃圾、可萎缩物混在一起丢掉,这会被罚的,这三个政策在台湾资源史上是非常重要的三个里程碑。

  EPR的概念存在于非常多国家,有不同的方式去解决各个国家的不同的面向,所以它必须是按照国情的方式去做调整,最后是生产者必须要真正的负起责任。比如台湾的环保署,制定政策的功能,它下面也可以有一个私人的或者由业者 自己组成的回收的组织,然后它去跟生产者要他们注册,跟服务业者和回收业者去做一些签约,所以这样的工作会变成是比较单纯更有效率的,我希望政府到这个系 统外面做一个监督的角色。

  环保署回收基金管理委员会的管理顾问王总经理主要从技术方面与大家进行了沟通。他表示,台湾跟大陆一样,在很久以前,电子电器产品的部分会有一些拆解的状况,很多靠掩埋或者焚烧的方式解决这个问题。这个问题也会造成非常严重的环境污染。透过系统回收有价值的物体,叫四 合一的制度,在政府介入之后就统一成由政府做庄负责整个回收和资金发放的工作。在一开始,国内还没有处理厂的,在很久以前国内回收存放一直到这个处理厂出 来再进行处理,在台湾有很多储存厂储存电子电器物品,最后才演变成后续处理厂陆续建造完成才完成这个动作,台湾包含的项目里就包含在电视机洗衣机冰箱就 一定有的,咨询产品部分除了笔记型电脑,在2002年的部分公告照明光,就是灯管的部分,2007年电盘,2008年是省电灯泡的部分也公告回收,今年3 月公告了平板电脑和外接式的储存装置,作为这个公告项目,这些东西业者都必须要缴费,回收部分是有补贴的。在成立完大的回收基金会,由政府负责介入之后, 制订了非常多的法规,包括处理的规范,和如何进行补贴费发放制度,这里面有一个最重要的部分就是基金的部分,如何去控制这个基金?确实发放给这些处理厂? 这些处理厂确实要把这些东西处理完,所以要导致认证的制度,业者把这些电子电机产品切实做完处理,整个补贴发放的程序是一个月,正常来讲,业者在上个月处 理的产品在下一个月理论上就可以领到补贴的费用了。在一个月时间必须要完成整个作业的审查制度。在这个团体的部分,刚才讲到认证制度,1999年有一些调整,这个认证制度在我们台湾主要的作业方式是每一个处理厂在政府这边都会有派员到这个处理厂,有两个人员在现场确认每个处理厂进了多少货,所以我们才能这 么快在一个月内完成审查和数量的确定,因为他们每一天都有政府委托人员在现场去确保进来处理的数量和台数,还有后端所有环保的污染防治设备有没有正常运 作。

  目前在现状部分,目前的处理厂,我们在家电部分有三厂,资讯部分有17厂,回收的部分全台湾有200多家回收业者,整个处理流程的部分,大陆跟台湾地区的顾问、设备大致是相同的,我们最近在研究的部分比较偏向于比较特殊的比较难回收,而且没有回收价值的物品的回收的技术的开发,我们在2001年目前为止电子电机产品资源再利用比例是80.75个百分比,我们在2012年家电的部分有200多万台回收量,资讯部分有300多万件,照明有7000吨回收数量。目前为止特殊的回收通路和方式可能跟我们过去在台湾做的不太一样,因为我们考量到家电物品体积比较庞大,需要贩卖业者加入,协助回收。大部分废弃家电的产生是民众这台家电不能使用,他去买了新的,物流业者来的时候,他们会希望把这个搬走,通常会用这种方式来进行回收!我们跟电器工会配合,针对这个制度的部分去推动由贩卖业者协助民众做回收的动作。在这个部分我们作业方式是透过我们的贩卖业者,在民众如果去购买新的产品的部分,如果它有旧的家电物品需要回收就可以事先进行说明,整个管制的范围就包括了一般的传统的家电贩卖业者和大卖场、百货公司和网购业者都是在这个体系里协助民众做回收的工作。整个作业就包含贩卖业者、回收商和我们后续发补贴的处理厂,都含括在这个体系里。这里有一个连单管控机制,确保每个从民众那边的回收回来的家电物品都不会流到其他非法管道做处理,民众把这个废弃的家电连通连单进入信息系统里进行管制,我们就知道透过哪个贩卖业者,送到哪个回收厂,一直到他处理完我们都有整个流向的追踪,确保每个回收的家电都回到这个体系里面,这就是我们追踪系统大致的流程,在目前位置里面,我们透过这个机制有效的从刚的回收数量,我们有效回收这个数量。我们举办了非常多的说明会,针对贩卖业者和针对销售管道进行说明,另外为了要让民众愿意配合这个制度,环保署也举办抽奖活动,民众可以透过那个联单到网络上报名参加抽奖活动,让民众愿意去领取,透过媒体宣导也是主要的方式。整个程序的部分,我会透过每个管控点的申报资料来进行察核。看有多少管控的物品通过这个系统没有进来。

  最后针对于我们现在所面临的在处理上的问题跟各位做一个报告,目前为止在台湾地区最主要的问题是在显示产品的处理部分,目前的销售量已经远远超过了荧幕,面板的部分大多数是烧掉,可以通过我们回收的技术进行回收,在台湾主要是掩埋的方式来做,在德国主要是焚化的方式处理。在国内的部分,可能也是用其他的方式来处理,但是在台湾我们目前发展出一套新的技术,主要是针对面板几个元件进行回收。另外在玻璃机板和表面平光膜进行回收,其中最有价值的部分是液晶的部分。今年计划作为智慧型窗户,或者环保型液晶显示器的部分做投产和生产的动作,让液晶面板能够活化再使用。目前我们研究的方向是针对环保冷煤,主要是有爆炸的风险,所以在今年我们针对冰箱以及它的外包装,我们针对处理规范有重新制定,要求处理厂针对每一个有风险的处理的元件跟单元重新进行调整,并且在这个回收过程中针对这个部分要妥善回收,进行后续销毁的动作。

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